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。随后,渔政执法人员将深水张网拖上渔政船,网内尚未捕到刀鱼。截至14时,共查处案件1起,罚没款10000元,清除深水张网3张。昨日,铜川水产市场刀鱼的价格,已从几天前的5000元/斤跌至1000元/斤。长江刀鱼每年3月沿着长江洄游,上海是其洄游第一站,因数量稀少,每年上市之初几乎都是几千元一斤的天价。清明节一过,民间流传其骨头立即变硬,失去鲜嫩口感而身价暴跌。近年,真正的长江刀鱼越来越少见,市面上多以海刀、湖刀等冒充江刀出售。
资料图:钓鱼岛位置示意图据共同社报道,日本官房长官藤村修26日在记者会上透露,海上保安厅已于23日依据《国有财产法》将冲绳县尖阁诸岛(中国称:钓鱼岛)4个岛屿中的“北小岛”登记为国有财产。4个岛屿均为划定专属经济区(EEZ)的基点岛屿。日本政府于本月初对4个岛屿进行了命名。除了“北小岛”外,其余3岛目前为民间人士所有,预计不会被国有化。去年8月,日本政府将EEZ基点岛屿中的23个离岛划为国有财产。出于对中国的顾虑等原因,尖阁诸岛附近的4个岛屿未被列入其中。
新华社快讯:第二届核安全峰会第一次全会27日上午在首尔正式召开,会议将充分讨论应对核恐怖、保护核材料和核设施、阻止核材料不法行为等主要议题,以及在新的国际环境下如何加大合作。
新华社快讯:核安全峰会27日在韩国首尔举行,国家主席胡锦涛出席峰会。
骗取套取医保基金,有医生个人行为,也有科室操作行为,还包括医院、药商诱导行为,主要表现为:★无明确指征用药或选药不当。不分时间、不分对象,超范围、超剂量、超时间、超疗程地重复使用一些药;★过度化验,虚套基金;★挂床住院,即卡与人、人与病、病与药、药与量、量与费不相符;★利用住院医疗费用的申报套取基金,将无收费标准的项目套用标准项目进行收费;★“蓄意作假”骗取基金。“蓄意作假”手法繁多,归纳起来主要有就医资格作假、病因作假、票据作假、处方作假、医疗明细作假、医疗文书作假六大种。 医保基金现状调查(二)王老太一手拿着处方,一手数着指头算日子,停下脚步想了想,还是回到了诊室。“我这胰岛素用到下周四就没有了,星期六、星期天孩子们都回来了,我也不好来医院开药,你帮我多开几天的药吧。”北京市朝阳区一家三甲医院的内分泌科诊室里,王老太跟大夫商量着。“您用的胰岛素属于医保范围内的,没法给您多开,都有记录。”大夫一脸无奈,“您只能再跑一趟了。”王老太觉得现在看病开药很麻烦。同样觉得这种规定很麻烦的,还有那些与医务人员相勾结,通过伪造病历、重复检查骗取套取医保基金的不法分子。《法制日报》记者调查发现,近年来,套取医保基金的行为已经不止于套现个人账户,社会统筹基金也成为套现的目标。医疗保险社会统筹基金,是指统筹地区全部参保单位缴费总额扣除记入个人账户后的剩余部分、财政补贴、银行利息等。医保统筹基金属于全体参保人员,具有社会共济的性质,实行专项储存、专款专用,任何单位和个人都不得挪用。医务人员参与骗保记者了解到,前不久,河南省郑州市仁济肿瘤医院(现改名为郑州和谐医院)被曝与参保人勾结,非法诈骗医保基金,侵吞公众“救命钱”。目前,经有关部门初步调查,该院从2008年到2011年涉嫌诈骗、违规案件共28人次,涉案金额已追回14余万元。据举报郑州市仁济肿瘤医院的李先生反映,他在查询其母亲的医保卡使用详单时发现,他母亲于2008年10月在郑州仁济肿瘤医院住院,总费用是6568.8元,其中,个人账户支付112.16元,统筹支付5564.04元,现金支付892.6元。而实际上,李先生的母亲在2008年并没有住院。李先生事后了解到,他的姐姐李女士将其母亲的医保卡借给了他人,并且,他母亲的医保卡记录还显示,在2007年11月至2009年3月的17个月内,有人用这个医保卡在郑州市仁济肿瘤医院住院5次,从社会医疗保险统筹基金账号上划走38271.32元。业内人士分析,在这种骗保行为中,医院难辞其咎,医院的医务人员很可能参与其中,否则,参保人员不可能将社会统筹基金套出来。一家三甲医院的医生告诉记者,据他所知,目前,在他们单位还没有出现这种明目张胆套取医保基金的行为,“有个别医生可能会给比较熟的患者多开药。当然,严格说来,多开药也是属于违规的”。医院骗保流程揭秘那么,医务人员究竟是如何配合套取医保社会统筹基金的?李君是一个副省级城市一家三级甲等医院药房的工作人员,在要求化名之后,她向记者透露了医院人员套取医保基金的“绝招”。她告诉记者,当地是全国的医改试点城市,是较早进行医改的城市之一,医疗费用支付办法一直是按“三段式”模式来运行。以门诊为例,“三段式”是指先用个人账户;个人账户用完后,由个人自付,个人自付金额为上年度全年职工平均工资的9%,退休为4%;个人自付后的医疗费用由统筹基金支付,统筹基金支付大部分医疗费用,但个人仍应承担一定比例的费用,不过这个比例相对而言就很低了。“漏洞就在这里。”李君说,每年她都先突击花完个人账户的钱,再现金自付一定比例,这两项加起来大概在2000多元左右,“再接下来我就可以随便开药了,因为基本都是统筹基金支付,自付的比例很低,相当于是免费开药”。李君告诉记者,之所以这么做,是因为她有一个患有糖尿病的母亲,每年看病吃药的钱是一笔不小的数目。而且,人到中年的李君,“上有老下有小”,“这么操作的话,相当于我用2000多元就可以撬动比这多几倍的药费,一家人的药费基本都可以由我这张医保卡解决”。身在医院,李君对套取医保基金的事已经见怪不怪了,因为“周围的人都这么干”,钻统筹基金的漏洞已成为一个公开的秘密。开药的时候,有时明显属于跨科开药,或是不符合她这个年龄段的药,但医生都心知肚明,而且又都是本院人士,再说所花的钱都是统筹基金的钱,对谁来说都没有损失,所以就默认了。那么,不是医院内部人员,是否也能“沾”统筹基金的“光”呢?“只要你和医生混个脸熟,或者是老病号,医生一般都会满足你的要求。”李君说。医保漏洞亟需堵上“医保制度的初衷是控制不合理医疗费用,但从实施情况看,有不少人钻了制度的漏洞。”清华大学公共管理学院教授杨燕绥在接受《法制日报》记者采访时说,之所以出现套取医疗保险社会统筹基金的现象,主要原因在于对医务人员的监管力度不够。杨燕绥告诉记者,为解决医疗保险定点医疗机构监管难这一问题,吉林省出台了《吉林省医疗保险定点医疗机构医疗保险服务医师管理暂行办法》。暂行办法规定,吉林省医保定点医疗机构具有执业资格的在岗医师,经定点医疗机构向当地医疗保险经办机构登记备案,取得医保医师资格。医疗保险经办机构建立医保医师动态管理机制,医保医师每年度初始积分为10分,考核时根据本年度考核查实的违规情形进行扣分,扣分分值记录在考核年度,积分和扣分不跨年度累积。一个自然年度内,累计扣分满6分的,暂停医保医师资格3个月;满8分的,暂停医保医师资格6个月;满10分的,暂停医保医师资格1年,暂停期限可跨年度执行。记者发现,吉林省对医保医师的考核,直接针对当前套取医保基金的各种手段。在暂行办法中规定了5种情形,一旦医保医师触犯其中任意一条,面临的将是扣除当年全部积分的处罚:通过编造医疗文书、办理虚假住院、冒名住院或采取其他手段获取非法利益、骗取医疗保险基金的;为参保人员提供虚假证明材料,串通他人虚开医药费用票据,套取医疗保险基金的;故意隐瞒或与参保人员合谋将非医疗保险支付疾病按医保诊治的;采取其他手段,骗取医疗保险基金10000元以上的;由于工作疏漏,造成医疗保险基金损失金额在50000元以上的。杨燕绥告诉记者,“遏制套取医保社会统筹基金,最重要的一点就是抑制不合理开药”。目前,很多省市都出台了类似吉林省的办法,对医务人员的诊疗行为进行精细化监管,执业医师开出的处方、检查项目都通过电脑联网,医保监管机构可以及时进行监督。但仍有法律界人士认为,医保制度在就诊规范性、审核监督、结算方式等方面存在管理漏洞。因此,关键是要通过法律和制度上更深层次的补丁来堵塞医保制度漏洞,才能真正斩断套取医保基金的利益链。
复旦大学上周五举办“全球治理中的金砖国家”国际研讨会暨复旦大学金砖国家研究中心成立大会。中国首任驻WTO大使、前商务部常务副部长孙振宇、印度前财政部长和前外交部长Yashwant Sinha和俄罗斯经济大学校长Yaroslav Kuzminov教授先后在会上作了讲演。复旦大学副校长林尚立教授表示,复旦大学将通过金砖国家研究中心谋求建立金砖五国高校联盟,为推动金砖国家之间合作提供智力支持和教育培训服务。孙振宇大使、上海市政协副主席王新奎和复旦大学副校长林尚立一起为复旦大学金砖国家研究中心的成立揭幕。金砖国家研究中心是复旦大学整合了校内国际关系与公共事务学院、国际问题研究院、法学院和经济学院、管理学院等院系内从事金砖国家研究的专家学者,依托发展研究院的博士后工作站而建立的综合性研究机构。
本报讯 记者储皖中 刘百军通讯员李梁 记者从云南省临沧市中级人民法院获悉,该院近日对沧源佤族自治县人力资源和社会保障局医保中心原主任沈某等4人贪污受贿案公开作出终审宣判,沈某被判有期徒刑6年。 沈某,男,1974年2月16日生,汉族,大专文化,原任沧源县人力资源和社会保障局医保中心主任,沧源自治县第十一届政协委员。与被告人杨某、黄某同为沧源县人力资源和社会保障局医保中心工作人员,被告人杜某为个体经营户。 沧源佤族自治县人民法院一审判决被告人沈某、杨某犯贪污罪,分别判处有期徒刑6年、3年;判处黄某、杜某犯贪污罪,免于刑事处罚。一审宣判后,沧源自治县人民检察院提出抗诉,4名原审被告人认罪服判。 经临沧市中院二审审理查明,2007年至2010年期间,被告人沈某利用担任沧源县人力资源和社会保障局医保中心主任的职务之便,唆使医保中心副主任黄某、工作人员杨某、个体药房负责人杜某通过篡改加大个体药房“基本医疗保险定点药店费用支付表”等手段,先后19次套取医疗保险金234508.13元;伙同杨某、黄某共同贪污离退休干部医药费47109元。被告人杨某、杜某共同套取医疗保险金20230.28元。案发后,被告人沈某、杨某、黄某、杜某主动向侦查机关投案自首。 中院审理后认为,被告人沈某、杨某、黄某身为国家工作人员,无视国家法律,利用职务便利,骗取医疗保险金后进行私分,其行为已触犯法律,应以贪污罪对3名被告人追究刑事责任。被告人杜某与国家工作人员相互勾结,骗取医疗保险金后私分,应以贪污罪共犯论处。4名被告人主动投案,如实供述犯罪事实并积极退清赃款,有较好的认罪悔罪表现,可依法酌情从轻或者减轻处罚。一审判决对原审被告人沈某、杨某、杜某以贪污罪科以刑罚,量刑处理并无不当。但被告人黄某涉案数额较大,时间跨度较长,不属于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的情节。遂作出对原审被告人黄某犯贪污罪,判处有期徒刑一年,缓刑二年,其余被告人维持原判的终审判决。
细心的乘客可能已经发现,在自己乘坐的出租车上多了一份《友情提示》小贴士,主要内容为乘坐非法客运车辆的危害、市民如何防范“克隆出租车”等基本常识。早报记者昨日从上海市城市交通行政执法总队获悉,在市交通港口局和市公安局指导下,市交通执法总队联合市出租行业协会,自今年3月份起,已在本市近5万辆出租车车厢内陆续推出《友情提示》小贴士,进一步提高市民防范和自我保护意识,维护自身合法权益。据介绍,此次在出租车厢内推行《友情提示》,是为了提醒乘客认识到乘坐非法客运车辆的危害性,并提供如何防范“克隆出租车”等常识。比如:结算后请索要车费发票,并核对相关信息,使乘客掌握一定的技巧,以便有效维护自身合法权益。此前,有关部门已在铁路上海站、铁路南站、浦东机场、虹桥机场等交通枢纽和281个公交站点上张贴类似宣传海报1000余幅,受到广大市民的广泛关注和普遍褒扬。据介绍,“克隆出租车”隐蔽性高、危害性大,交通执法部门一直将打击“克隆出租车”作为重点工作之一,通过与公安部门联动,不断加大整治力度。2011年,市交通执法总队联合公安部门累计查处克隆出租车546辆。截至3月20日,今年已累计查处“克隆出租车”60辆。据了解,今年交通执法部门还将联合管理部门强化科技手段,利用在正规出租车上安装电子标签技术,提高打击精确度,提升执法效率。目前,电子标签已在本市5000辆出租车上安装试运行,今年4月份有望在全市近5万辆出租车上全部安装到位。
3月26日,中国国家主席胡锦涛在首尔会见美国总统奥巴马国家主席胡锦涛26日在首尔会见了美国总统奥巴马。两国元首就进一步推动中美合作伙伴关系发展以及共同关心的国际和地区问题深入交换了意见,达成积极重要共识。会晤是富有建设性的。中美经贸摩擦应以合作方式解决关于中美经贸关系,胡锦涛强调,中美经贸
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